现将《吉林省人民政府办公厅关于进一步推动上市发展的实施意见》（吉政办发﹝2020﹞3号，以下简称《实施意见》）有关政策情况解读如下。一、《实施意见》的出台背景习近平总书记在十九大报告及中共中央政治局第十三次集体学习中，多次强调要完善资本市场基础性制度，将发展资本市场作为加强新时代金融工作头号工程，置于首要位置。省委省政府坚决贯彻党中央决策部署，致力于提高吉林省经济资本化水平，实施“出政策、建工程、重培育、强服务”体系化办法，推动资本市场改革提质、提速、提档发展。2019年，吉林省新增A股、港股上...

发布时间：2021/6/19 19:09:17发布单位：文号：

各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构，中直驻吉有关单位：为坚决贯彻习近平总书记关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署,充分发挥中小企业市场主体作用,支持中小企业保经营、稳发展、共渡难关，经省政府研究决定，提出如下措施：一、努力降低人工成本，稳定职工队伍（一）实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临...

发布时间：2021/6/19 19:07:18发布单位：文号：

吉林省人民政府关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施的通知吉政发〔2020〕4号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，中直驻吉有关单位：为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和中央政治局常委会会议精神，按照中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和国务院联防联控工作机制部署，切实突出保防控、保民生、保安全，统筹抓好疫情防控和改革发展稳定各项工作，在做好疫情防控工作的前提下，支持和组织推动各类生产企业复产复工，保障...

发布时间：2021/6/19 18:56:52发布单位：文号：

政策要点加大产业资金支持力度服务对象全省新能源汽车产业支持方式1.统筹省重点产业资金，重点支持全省新能源汽车产业发展，引导产业链合理布局。重点支持新能源整车及核心部件研发与产业化，轻量化及智能化技术研发与应用，支持新能源汽车核心部件引进与合资合作。政策依据《关于加快推动全省新能源汽车产业创新发展的指导意见》（吉工信办联〔2018〕20号）服务部门省工信厅、省物价局、省发改委、省教育厅、省能源局、省金融办、省机关事务管理局、省地税局、省交通厅、省住建厅、省财政厅、省公安厅、省科技厅...

发布时间：2021/5/18 16:37:32发布单位：吉林省人民政府文号：吉工信办联〔2018〕20号

政策要点资金支持服务对象白城市高载能高技术企业支持方式1.优先将符合条件的高载能高技术企业纳入省级拟上市挂牌企业后备资源库，在融资服务和上市培育等方面给予支持。2.引导保险机构为白城国家级高载能高技术产业发展提供资金支持，鼓励保险资金以债权投资计划、股权投资计划等方式参与基地建设。政策依据《关于支持白城国家级高载能高技术基地建设的若干政策》（吉政办发〔2019〕25号）服务部门省地方金融监管局政策咨询吉林省金融办：0431-88904449...

发布时间：2021/5/18 16:35:05发布单位：吉林省人民政府文号：吉政办发〔2019〕25号

政策要点鼓励高端人才引进服务对象所有企业支持方式1.鼓励企业采用多种形式吸引高层次专业技术人才，对与用人单位签订5年以上正式聘用合同的引进人才，按照不同层次类型给予200万元、120万元、60万元、30万元、3万元一10万元五类安家补贴。政策依据《吉林省财政厅关于服务民营经济高质量发展的实施意见》（吉财办〔2019〕62号）服务部门省财政厅政策咨询吉林省财政厅：0431-88550958...

发布时间：2021/5/18 16:32:17发布单位：吉林省人民政府文号：吉财办〔2019〕62号

政策要点汽车领域高端人才服务对象汽车领域技术人才支持方式1.鼓励零部件企业为汽车领域高端人才搭建事业发展平台,给予相应待遇。省、市(州)政府部门为其子女就医、出行、居住等提供个性化保障,全面落实《中共吉林省委吉林省人民政府关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》(吉发〔2018〕4号),为其子女教育提供多样化保障。政策依据《关于加快建设汽车零部件产业体系政策措施的通知》（吉政办发〔2018〕23号）服务部门各市〔州〕政府、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省卫生计生委政策咨询省工信厅汽车处陈永...

发布时间：2021/5/18 16:30:36发布单位：吉林省人民政府文号：吉政办发〔2018〕23号

政策要点经费预算编制试点服务对象科研人员支持方式1.开展简化科研项目经费预算编制试点。项目直接费用中除设备购置费外,其他费用只提供基本测算说明,不提供明细。2.开展扩大科研经费使用自主权试点。允许试点单位从基本科研业务费等稳定支持的科研经费中提取不超过20%作为奖励。3.对试验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发、集成电路设计以及软科学研究等智力密集型项目,提高间接经费比例,500万元以下的部分为不超过30%,500万元至1000万元的部分为不超过25%,1000万元以上的部分为不...

发布时间：2021/5/18 16:29:12发布单位：吉林省人民政府文号：吉政发〔2018〕25号

政策要点科研人员成果转化服务对象各级单位科研人员支持方式1.建立科研机构和企业等各方参与的创新联盟,落实相关政策,支持高校、科研院所科研人员到国有企业或民营企业兼职开展研发和成果转化,到企业兼职研发的科研人员可实行市场化薪酬。政策依据《吉林省人民政府关于优化科研管理提升科研绩效的实施意见》（吉政发〔2018〕25号）服务部门各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构政策咨询省科技厅：欧海杰0431—88975471...

发布时间：2021/5/18 16:27:48发布单位：吉林省人民政府文号：吉政发〔2018〕25号

政策要点人才引进服务对象省内企业支持方式1.鼓励外国专家引进。对入选引进外国专家项目计划、重点项目聘请的医药健康领域高端外国专家，给予不超过用人单位与外国专家签订的合同或协议中所规定支付工薪的60％的补助，年度资助经费不超过60万元。2.符合外国人才签证实施办法规定条件的，可凭外国高端人才确认函向驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构申请5-10年有效、多次入境，每次停留期限不超过180天的人才签证，免除签证费和急件费。政策依据《关于推进长辽梅通白敦医药健康产业走廊发展规划实施的若干政策》（...

发布时间：2021/5/18 16:26:32发布单位：吉林省人民政府文号：吉政办发〔2019〕25号

政策要点用地保障服务对象高能产业支持方式1.优先发展的高载能高技术项目，按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70％执行；工业用地可实行长期租赁、先租后让、租让结合等方式供地。2.鼓励实行工业用地弹性年期出让制度，在首付不低于50％并保证1年内全部缴清的前提下，土地出让总价款可按约定分期缴纳。政策依据《关于支持白城国家级高载能高技术基地建设的若干政策》（吉政办发〔2019〕25号）服务部门省地方金融监管局政策咨询吉林省金融办：0431-88904449...

发布时间：2021/5/18 16:25:06发布单位：吉林省人民政府文号：吉政办发〔2019〕25号

政策要点双创基地建设服务对象省内企业支持方式1.对入孵率达到80％，年度主营业务收入综合贡献度达到2万元／平方米，且符合长春市主导产业发展方向的“双创”基地，给予重点支持。政策依据《关于支持长春国家级创新创业基地建设的若干政策》（吉政办发〔2019〕25号）服务部门省发展改革委、省财政厅政策咨询省发展改革委：0431-88904572省财政厅：0431-88550958...

发布时间：2021/5/18 16:24:01发布单位：吉林省人民政府文号：吉政办发〔2019〕25号

政策要点降低通信运营商资费水平服务对象所有企业、工业支持方式1.推动电信企业加快面向工业互联网的骨干网络升级,对固定宽带网络进行升级改造,满足企业高质量宽带接入需求。推进新型无线网络升级与建设,加快部署窄带物联网(NB-IoT)、5G等新型网络,满足大规模工业设备接入和低时延、高可靠、广覆盖的联网需求。推动通信运营商降低资费水平,重点降低中小企业互联网专线接入资费水平。政策依据《关于深化工业互联网发展的实施意见》（吉政发〔2018〕9号）服务部门省通信管理局政策咨询省工信厅信软处杨锁0431-8...

发布时间：2021/5/18 16:22:47发布单位：吉林省人民政府文号：吉政发〔2018〕9号

政策要点实施税费优惠政策服务对象新能源汽车、充换电基础设施运营企业支持方式1.落实国家新能源汽车推广应用补贴等财政支持政策和新能源车辆购置税、车船税、汽车消费税等税收优惠政策。国家设立项目、省制定标准的行政事业性收费，其收费标准有浮动幅度的，对新能源汽车、充换电基础设施运营企业，按规定的最低限收费。政策依据《关于加快推动全省新能源汽车产业创新发展的指导意见》（吉工信办联〔2018〕20号）服务部门省工信厅、省物价局、省发改委、省教育厅、省能源局、省金融办、省机关事务管理局、省地税局、省交通厅、省...

发布时间：2021/5/18 16:21:36发布单位：吉林省人民政府文号：吉工信办联〔2018〕20号

政策要点落实支持企业创新发展税收政策服务对象省内企业支持方式1.提高企业研发费用税前加计扣除比例,企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除基础上,在2018年1月1日至2020年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除,形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。提高享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限,企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具,单位价值不超过...

发布时间：2021/5/18 16:19:13发布单位：吉林省人民政府文号：吉政办发〔2019〕3号

政策要点落实支持企业创新发展税收政策服务对象省内企业支持方式1.提高企业研发费用税前加计扣除比例,企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除基础上,在2018年1月1日至2020年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除,形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。提高享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限,企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具,单位价值不超过...

发布时间：2021/5/18 16:16:44发布单位：吉林省人民政府文号：吉政办发〔2019〕3号

政策要点推动奥迪Q工厂新能源整车基地项目建设服务对象中国一汽支持方式1.推动“一汽、奥迪十年商业计划”落实，积极推动奥迪全新开发的PPG纯电动车平台引进，全力争取一汽大众奥迪Q工厂二期新能源整车生产基地项目落地。政策依据《关于加快推动全省新能源汽车产业创新发展的指导意见》（吉工信办联〔2018〕20号）服务部门省工信厅、省物价局、省发改委、省教育厅、省能源局、省金融办、省机关事务管理局、省地税局、省交通厅、省住建厅、省财政厅、省公安厅、省科技厅政策咨询省工信厅汽车处陈永浩0431-8890610...

发布时间：2021/5/18 16:15:18发布单位：吉林省人民政府文号：吉工信办联〔2018〕20号

政策要点推动红旗绿色智能小镇项目建设服务对象中国一汽、长春市支持方式1.支持中国一汽与长春市共同投资建设集红旗品牌新能源汽车研发、定制化生产、驾乘体验、共享出行、旅游观光等功能于一体的红旗绿色智能小镇项目，实现汽车产业生态和城市生态的高度融合。政策依据《关于加快推动全省新能源汽车产业创新发展的指导意见》（吉工信办联〔2018〕20号）服务部门省工信厅、省物价局、省发改委、省教育厅、省能源局、省金融办、省机关事务管理局、省地税局、省交通厅、省住建厅、省财政厅、省公安厅、省科技厅政策咨询省工信厅汽车...

发布时间：2021/5/18 16:13:55发布单位：吉林省人民政府文号：吉工信办联〔2018〕20号

政策要点提升综合研发试验检测能力服务对象中国一汽、吉林大学、启明公司支持方式1.支持中国一汽、吉林大学利用现有国家重点实验室，整合优势资源，加强关键技术的协同攻关，提升新能源整车系统匹配与集成、性能验证与标定等综合实验检测评价能力。支持启明公司提升新能源汽车关键部件及动力电池安全检测能力。政策依据《关于加快推动全省新能源汽车产业创新发展的指导意见》（吉工信办联〔2018〕20号）服务部门省工信厅、省物价局、省发改委、省教育厅、省能源局、省金融办、省机关事务管理局、省地税局、省交通厅、省住建厅、省...

发布时间：2021/5/18 16:12:37发布单位：吉林省人民政府文号：吉工信办联〔2018〕20号

政策要点加快动力电池产业化服务对象动力电池相关企业支持方式1.支持CATL动力电池落户长春，推动中盈志合等企业提升动力电池技术水平和低温性能。支持吉林中聚扩大锂离子电池生产能力，辽源鸿图锂电隔膜增加品种和规模。到2020年，力争形成1-2家年产5亿瓦时以上能力电池生产企业。2.支持长春应化所、东北师大开展锂离子正极材料，全固态和锂空气电池等高性能动力电池研发。推进吉林大地化工与比亚迪合作研发电池材料。支持中国一汽联合电池企业制订高寒地区动力电池技术标准。3.支持省内相关单位与武汉众宇等省外企业开...

发布时间：2021/5/18 16:11:10发布单位：吉工信办联〔2018〕20号文号：