1. 项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 产品简介

  项目以原始森林为资源依托，以冰雪娱乐、休闲避暑为主题，以“森林火车游览”“木把文化” ”森林康养“ 为旅游特色，以文化特色为核心进行定制化服务，打造集吃、住、行、游、娱、购等功能为 一体的中国木把文化体验基地。依托景区内部的资源和产品特色，通过创新性营销手段，推广品牌形象，树立景区的自身品牌的地位，打造品牌形象。同时，运用现代互联网科技、节庆等多种营销手段，扩大影响力，形成竞争优势，短期内快速占领游客市场。

  针对白山市、通化市、吉林市、长春市、沈阳市等基础市场，建立完善的休闲、度假产品，强调产品特色和差异性，为区域周边市民提供生活工作之余休闲度假的场所，打造以高度的参与性、娱乐 性、体验性、休闲性为吸引的特色度假场所。

  针对以吉林省为主的东北三省重点市场和国内华北、华东地区主要城市如北京、天津、杭州、上海等机会市场，突出林间特色，嫁接稀缺产品，在国内度假旅游市场中推出森林探险主题休闲养生度假品牌形象，以区别于传统旅游的休闲 产品作为吸引点，打造特色休闲产业。

1.1.2 市场前景

  目前中国旅游的增长方式向集约型、效益型转变，旅游产品由过去的观光向休闲、度假、体验、养 生等旅游齐头并进。林场具有优秀的森林组合环境，良好的气候、物候资源等条件。在此条件下， 林场开展森林旅游将迸发出极大的发展劲头，发展成为知名的木把文化特色小镇。

吉林省致力于打造避暑休闲名省，建设新兴旅居大省，把避暑休闲作为推动吉林旅游业全面发展的 重要举措，全力打造“清爽吉林22℃的夏天”旅游品牌。林场具有天然优势，属于温带大陆性季风 类型高山气候，四季分明，冬季严寒。夏季凉爽宜人，山花烂漫，野果飘香。

临 江 市 2 0 1 4 年 年 接 待 游 客 4 1 万 人 次,2015年年接待游53万人次，2016年年接 待游客73万人次，2017年年接待游客人次为 104万人次，呈逐年上升趋势。林场地处临江局施业区内东部边缘，地跨临江市及抚松县，林场资源特色较多，是临江市打造“一带双环”精品旅游东环线路的重要节点，也可作为长白山地区旅游的补充资源发展，可获得丰富的过往客流。在此契机下，临江市活用林区内现有资源，结合良好的气候等养生条件，以市场为导向，打造以木板文化为主的特色小镇和原生态康养休闲地。

1.1.3项目建设的有利条件

1、政策优势

  住建部、发改委和财政部三大部委便联合发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，指出到2020年，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

  《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划[2016]2125号），指出发展美丽特色小（城）镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化的重要抓手，有利于推动经济转型升级和发展动能转换，有利于促进大中小城市和小城镇协调发展，有利于充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。

  吉林省把旅游业作为全省国民经济的重要产业，加大开发建设力度。相继出台了《吉林省旅游业壮大计划的通知》和《吉林省旅游业发展“十三五”规划》，对旅游项目建设给予政策和资金上的大力支持，将旅游业列为我省重点支持发展的战略性产业之一。

2、区位优势

  松江地理位置优越，位于临江局施业区内东部边缘，东与松江河林业局漫江林场毗邻，西与桦树林场、大西林场相连，南与芒河 经营所相接，北与金山林场相邻。地跨临江市及抚松县，柳毛河林场位于临江局施业区内东部边缘，距临江市78公里、抚松县55公里。毗邻吉林鲁能漫江生态旅游区（直线距离仅4.4公里），北接长白山万达国际度假区（直线距离约20公里）；处于临江市打造“一带双环”精品旅游东环线路的重要节点。

3、资源优势

  自然资源：柳毛河林场施业区内具有丰富的旅游资源，且集中分布，规划旅游面积183.9公顷，其中：原始森林面积120公顷、苗圃面积5.6公 顷、种子园面积22.3公顷、场区及家属区面积36公顷。林场位置坡度好，可远眺长白山林海，是摄影爱好者的天堂。同时，场区内保有 较为完整的东北老森工缩影，文化与艺术价值具有极大的开发潜力。

  文化资源：柳毛河林场始建于1960年，是临江林业局建设比较早的主伐林场之一，伴随着临江林业局的发展，风雨砥砺、步履坚实地走过了60年，见证了“新中国第一森工局”的发展历史,承载了东北林区民俗文化和木耙文化。据此开展关东风情、木把文化展示、森林小火车体验观光、怀旧文化体验、儿时记忆、林家民宿、老作坊、年俗年味、林特产品等项目，吸引游客来到这里了解关东文化，了解木耙文化，重温那些年我们一起走过的岁月。

1.2 项目建设内容及规模

冰雪运动区主要建设滑雪场。

此外，项目还配套建设有：

  1.餐饮设施：游客提供经济型酒店、特色民宿等不同层次的消费选择，发展1-2家文化主题酒店等特色住宿设施，打造品牌产品。根据山里特有食材，建造野味馆、生态餐厅，提供各种特色小吃、大排档等，规划座位200个。各种类型的餐馆， 规划座位总计500个。

  2.住宿设施：近期——改造现有农房提供住宿设施，并在周边地区适当增加1-2家社会旅馆；中期——提升民宿等住宿设施档次，完善服务功能，并向游客提供经济型酒店、特色民宿等不同层次的消费选择， 发展1-2家文化主题酒店等特色住宿设施，打造品牌产品。

  3.导览设施：导游标识要美观，在材质上尽量就地取材，要与周边环境相协调。景区内要设立足够的指示牌、生态路牌、标牌和警示牌等，标注中英文对照及国际通用符号，建立科学的导游网络。

  4.环保设施：公共厕所——按照AA级旅游厕所的要求，在小镇内新建2座旅游厕所，环保可移动厕所若干，分布于景区四周，厕所的风格、形式要与周围的环境相协调；垃圾收集——在游览线路沿线设置足够数量的垃圾箱，根据客流量每隔50- 100m设置一个生态材料制作的垃圾箱，垃圾箱实行分类回收。

1.2.3游览线路规划

  （1）文化体验线 （2小时）

景区主入口——70载历史景观墙——林业史展馆——森工文化园——车头广场——集市商街——火车文化长廊

  （2）拓展徒步线（2.5小时）

研学基地——丛林穿越——松花江大峡谷

  （3）林业科普教育线（3小时）

林业科普基地——沐浴森林——梦幻森林show——百果园——亲子采摘园

  （4）冰雪体验线（6小时）

滑雪场——鲁能圣地——休憩驿站

  （5）原始森林观光线（0.5小时）

  星空营地——关东山站——暖泉子站——夹皮沟站

1.3 项目总投资及资金筹措

1.3.1 项目总投资（详见表1）

表1：                   项目总投资汇总一览表                  单位：万元

说明：表中“万元”均为人民币。

1.4 财务分析及社会评价

1.4.1 主要财务指标

                主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2 社会评价

  发展森林旅游度假产业，不仅是推进林业产业转型升级、巩固和扩大林业改革成果的需要，也能开辟新的经济发展业态，增加 林区职工群众就业岗位、实现精准脱贫的需要，更是加快供给侧结构性改革的需要。

  活林地：将“绿水青山”变现“金山银山”，利用林地范围内的优势 资源发展森林旅游，盘活林地，实现森林土地的多元化发展。

热林业：林下产业发展的思路越来越清晰，鼓励职工群众积极投身林 下产业经济发展，探索出了一条生态效益转化为经济效益的 重要途径。

  富林人：得益于林区林下资源采集销售，以及参与森林旅游服务工作， 促进林区工人家庭经济发展。将森林旅游产业作为经济转型发展和转产职工创业增收的替代产业，实现林区职工就业脱贫。

1.5 项目合作方式

独资，其他方式可面谈。

1.6 需外方投资方式

资金，其它方式可面谈。

1.7 项目建设地点

临江林业局施业区内东部边缘

1.8 项目进展情况

项目正在招商阶段。

2. 合作方简介

2.1 基本情况

项目承办单位名称：吉林省临江林业局

法定地址：临江市鸭绿江大街189号

法人代表：李洪涛

企业所有制形式：有限公司

2.2 项目承办单位概况

  吉林省临江林业局是中国吉林森工集团有限责任公司成员企业，地处吉林省东南部，长白山西南麓，鸭绿江北岸，与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望。其辖区位于北纬41°37′—42°12′之间，属中温带大陆性季风气候，为湿润森林区。经营面积约18万公顷，森林蓄积量2045多万立方米。临江林业局交通便利，鸭(园)大(栗子)铁路与之相连；鹤(岗)大(连)、沈(阳)长(白)公路贯穿其中；松江河机场与之相邻。独特的地理环境使临江林业局盛产红松、白松、沙松、鱼鳞松等珍贵针叶树种；盛产柞木、椴木、水曲柳、色木、榆木、核桃楸等珍贵阔叶树种；盛产人参、天麻、灵芝等珍贵药材；盛产薇菜、山芹菜、刺龙牙等珍贵山野菜；活跃着大量的梅花鹿等长白山珍奇动物，是长白山动植物理想的天堂，是立体资源宝库。

  吉林省临江林业局创建于1946年，是中国林业的一面旗帜。建局以来，为国家提供商品材二千多万立方米，锯材400多万立方米，上缴利税7亿多元，为社会主义建设做出了突出贡献。2006年，吉林森工改制成功，成立了中国吉林森林工业有限责任公司，其成员企业吉林省临江林业局也随之完成改制任务。改制后，吉林省临江林业局及时调整发展战略，提出了“营林基础产业和资源综合开发富民产业”两大战略，在做大主业、做强“富”业上做文章。在营林基础产业建设上，搞好临江种苗示范中心建设，发展珍贵树种苗木，金山阔叶树种子园和闹枝红松种子园被确定为批国家重点林木良种基地；把工业原料林、速生丰产林、珍贵大径用材林、红松经济果林作为重点，拓宽产品链条；改善资源结构，恢复长白山林区特有的顶级群落，提高森林的质量和数量，夯实企业发展的基础，做到青山常在，永续利用，提高生态效益和经济效益。在资源综合开发富民产业建设上，采取市场引导、政策扶持、科技服务、示范带动、民私营的经济手段，逐步形成以长白山中草药为主的种植业；以林蛙、梅花鹿为主的养殖业；以红松果、山野菜为主的采集业；以香菇、黑木耳为主的食用菌培植业，打造“东北大的反季节香菇生产基地”，使职工快速致富，为社会提供绿色环保食品，实现人与自然的和谐发展，提高社会效益。